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    自動售貨機售賣香煙,就應依法嚴懲

     文章來源:紅網  作者:堂吉偉德  時間:2021-07-06 18:56:17 

    文/堂吉偉德

    5月17日,本報讀者來信版刊發《自動售貨機賣香煙》,報道了江蘇昆山市陸家鎮工廠門口自動售貨機銷售香煙涉嫌違規的問題。記者從昆山市煙草專賣局獲悉:報道刊發當天,該局執法人員對江蘇森鑫科盛實業有限公司法定代表人進行約談。經查實,該公司雖持有煙草專賣零售許可證,但其利用自動售貨機售煙的行為違反相關法律法規,且自動售貨機售煙位置與許可證申請地址不在同處,當日已由昆山市市場監管局以無證經營立案實施查處。(7月5日《人民日報》)

    如今,自動售貨機并不鮮見,在大街小巷上隨處可見,使用起來方便快捷,既經濟又實惠。不過,自動售貨機并非什么貨物都能賣,國家對售賣商品有著嚴格的限制,比如出售香煙既不合法也不合情。然而,從投訴和查處的情況看,江蘇森鑫科盛實業有限公司涉案值為58766元,其中還包括少量假冒注冊商標的偽劣卷煙,這說明該公司不僅違法用自動售貨機出售香煙,同時還涉嫌銷售偽劣香煙,其性質相當惡劣,理應依法受到懲處。

    自動售貨機禁止出售香煙有多重原因,一是履行國際義務的需要。世界衛生組織《煙草控制框架公約》第16條第5款規定,在中華人民共和國領域內禁止使用自動售煙機。中國作為《煙草控制框架公約》的締約國,理應履行框架公約規定的義務。禁止使用自動售煙機,主要是為了更好的控煙,在實行銷售許可的情況下,進行渠道控制才能防止銷售和使用行為的泛濫。

    二是法律法規有著明確的限制。根據《煙草專賣許可證管理辦法》第四十條第一款規定,公民、法人或者其他組織不得利用自動售貨機銷售煙草制品?!稛煵輰Yu許可證管理辦法實施細則》第五十一條第一款規定,公民、法人或者其他組織不得利用自動售貨機或者其他自動售貨形式,銷售或者變相銷售煙草制品。法無授權不可為,越過法律禁止界限的行為就屬于違法行為,因而也要為此付出相應的法律代價。

    三是保護未成年人的需要?!吨腥A人民共和國未成年人保護法》第三十七條規定,禁止向未成年人出售煙酒。利用自動售貨機銷售煙草制品,將無法識別購買者是否為未成年人。從相關法律規定來看,持證人如使用自動售貨機賣煙既是一種違法行為,也是一種不道德的行為,與保護未成年人的初衷背道而馳。未成年人身心尚未發育成熟,吸煙對他們造成的傷害更大,不利于未成年人的健康成長,不符合保護未成年人的低限要求。正因如此,基于未成年人保護的香煙銷售管控措施越來越嚴,然而自動售貨機售賣香煙的出現,無疑鑿開了一個漏洞,是對依法保護未成年人共識的嚴重僭越,具有極強的破壞性和危害性,應當堅決給予禁絕。

    從更大范圍的排查來看,昆山市全面摸排轄區自動售貨機2000多臺,甄別出有160臺銷售香煙的自動售貨機,銷售香煙的自動售貨機在總量中占比不小,說明這種暗箱操作的違法行徑還具有極廣的市場,亟待相關部門在查處個案的同時,進行舉一反三的全面排查清理,讓類似的行為都浮出水面,暴露在陽光下接受公眾監督,受到系統性整治與規范,使自動售貨機不再淪為售賣香煙的“暗道”。

    依據相關法律規定,違法利用自動售貨機出售香煙,可以根據行為性質的輕重程度,給予從行政罰款到吊銷資格證等不同層次的行政處罰,觸犯刑律的還應被追究刑事責任??傊?,唯有讓法律的“牙齒”硬起來,自動售貨機售賣香煙的行為才會真正被禁絕。

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